Un estudio realizado por el Instituto de Economía de la Udelar estimó que en abril hay entre 94 mil y 127 mil personas que caen por debajo de la línea de pobreza
¿Cuántas personas han caído por debajo de la línea de pobreza a partir dela pandemia? ¿Hasta qué punto las medidas implementadas han logrado
neutralizar estos efectos negativos? ¿Cuántos recursos adicionales son necesarios para mantener la pobreza en los niveles previos a la crisis?
Estas son las tres preguntas centrales que plantean los investigadores del Instituto de Economía de la Universidad de la República (Iecon), Matías Brum y Mauricio De Rosa, en un documento titulado “Estimación del efecto de corto plazo de la covid-19 en la pobreza en Uruguay” que fue publicado el pasado sábado.
Para responderlas, los investigadores utilizaron los datos de la Encuesta Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y simularon el envío a seguro de paro de unos 140 mil trabajadores formales; la pérdida de empleo e ingresos para los trabajadores informales y cuentapropistas en forma consistente con la contracción prevista de la economía; y las principales medidas paliativas desplegadas por el gobierno.
Se simularon 21 escenarios alternativos, que varían en nivel de impacto agregado en la economía y en patrones de distribución del shock negativo Entre sus principales puntos, el texto señaló que el número de hogares y personas por debajo de la línea de pobreza “se incrementa rápidamente”.
“En nuestro escenario central, considerando una caída de 3,5% del Producto Interno Bruto (PIB), la incidencia de la pobreza tras la acción de las nuevas políticas desplegadas trepa al 11,6% (incremento de 3,1 puntos porcentuales y se ubica entre 11,2% y 12,1%”, dijo el documento.
Esto representa entre 94 mil y 127 mil personas que caen por debajo de la línea de pobreza, un incremento del entorno del 35,6%. Además, cada
0,1% adicional de contracción del PIB se incrementa aproximadamente 0,21 puntos porcentuales la estimación de la incidencia de la pobreza, explicaron.
En segundo lugar, se indicó que las medidas implementadas por el gobierno “moderan levemente” el aumento de la pobreza, pero “son insuficientes” para contenerlo.
Los autores simularon el efecto de la duplicación de la Tarjeta Uruguay Social (por única vez, en dos pagos), la duplicación de las Asignaciones Familiares del Plan de Equidad (por única vez en dos pagos, para quienes no reciben Tarjeta Uruguay Social) y la entrega de una canasta de alimentos por valor de
$1.200.
En promedio, este refuerzo de transferencias mensuales implementadas como resultado de la crisis es $1.622 por hogar ($400 por persona), lo que representa el 4% de los ingresos de los hogares destinatarios de las nuevas políticas, señalaron los economistas Brum y De Rosa.
“Como resultado, estimamos que las nuevas políticas de transferencias implementadas amortiguan el incremento de la pobreza en torno a un 20%. Vale señalar que muchos de los nuevos hogares que caen en la pobreza no reciben transferencias por fuera del seguro de paro, por lo que el crecimiento en el número de personas pobres implica potencialmente un cambio en la composición de la pobreza”, expresó el texto.
Por otra parte, sostuvo que el aumento de la pobreza “es en gran medida mitigable”. En ese sentido, afirmaron los autores que aunque los efectos de mediano y largo plazo de la pandemia sobre la pobreza y la desigualdad son aún inciertos y requerirán un amplio abanico de políticas, el incremento de la pobreza de corto plazo puede neutralizarse por medio de transferencias monetarias.
“Si bien se necesitan más recursos para mantener a todos los hogares afectados por encima de la línea de pobreza, los montos estimados no son prohibitivos.
Estimamos que mantener la pobreza en los niveles de 2019, implica poco menos de $ 1.000 millones mensuales adicionales, es decir aproximadamente US$
22 millones mensuales.
Desarrollar esta política por un año representa un costo anual de 0.44% del PIB de 2019”, indicó el escrito.
“Si bien esta cifra es una estimación dependiente de varios supuestos, sugiere órdenes de magnitud que indican que una respuesta más próxima a los desafíos impuestos por la crisis está dentro del alcance de las políticas públicas”, consideraron los autores.
El Observador
