Opinion

Uno de los primeros errores que se cometen al analizar el tema contrabando es creer que los bagayeros no pagan impuestos. Para entender esto, primero explicaremos muy resumidamente las prácticas en comercio exterior formal. Hay que distinguir entre lo que son impuestos al producto en sí y lo que son aranceles. Un impuesto al bien es el IVA (o el IMESI). Se aplica a casi todos los productos. Arancel es un impuesto extra que se le pone a un bien que se produce en el exterior. Con los países del Mercosur, el arancel es cero. Hay otros tipos de barreras para arancelarias, cupos en algunos productos. Pero en lo general hay libre comercio con los socios del Mercosur. Cuando se compra un bien en el exterior, para importarlo formalmente, en el lugar de origen no se paga ningún impuesto. Se paga al introducirlo al territorio donde va a ser consumido. Pongamos un ejemplo con números simplificados. Un frasco de café por ejemplo. Si al público en Brasil sale 120, pongamos 100 de costo y 20 de IVA brasilero. Si lo traemos formalmente, al comprarlo en Brasil se paga a 100 pesos. Al pasar por la aduana uruguaya, se pagan 20 para el IVA uruguayo. Si el mismo frasco de café es comprado por ejemplo en Italia, si allá cuesta 120, 100 de costo y 20 de IVA italiano. Al comprarlo allá no se paga el IVA italiano. Se paga 100 en Italia. Al llegar a la aduana uruguaya, primero paga arancel, pongamos 20. Entonces en principio el costo va siendo 120. Ahora sobre esos 120 se calcula el IVA uruguayo. (0,2*120=24). Entonces al público va a costar 144.

Primer punto a tener en claro entonces, ni el bagayero ni el importador formal paga aranceles por productos brasileros. Hace años que no hay "protección" con respecto a los productos brasileros. El bagayero, al hacer la compra directamente en Brasil, compra con el IVA Brasilero. O sea paga impuestos. Llegamos entonces a la situación actual. El bagayero es criminalizado artificialmente por temas burocráticos. Ese es punto donde hay que trabajar. Hay que poner a la burocracia del Mercosur a trabajar para lograr recuperar el impuesto pagado en Brasil. Es algo perfectamente posible, ya existen procedimientos de devolución de IVA tax-free a turistas no residentes. Otra vía sería acordar un crédito a favor del estado uruguayo por el IVA pagado por bagayeros. Para algo están las oficinas del Mercosur. De todos modos, esos son temas operativos. Lo primero es lograr la voluntad política de encarar el tema. En eso estamos…..